法治在线丨网络主播被“开盒” 检察机关双管齐下全链条追责

网络“开盒”，开盒是法治网络空间治理的一个新课题，被写进两高工作报告里。线丨下全山西国企新闻网“开盒”就是网络过去“人肉搜索”的升级版，指通过非法手段获取并公开他人身份证号、主播追责住址、被检电话等敏感个人信息，察机煽动他人对受害者进行骚扰辱骂。关双管齐检察公益诉讼把网络空间治理作为非常重要的链条办案领域。检察机关不仅有刑事手段，开盒也有公益诉讼这一利器，法治双管齐下，线丨下全对网络“开盒”全链条追责。网络

小玲是主播追责一位拥有百万粉丝的网络女主播。2023年12月，被检小玲在后台收到粉丝私信，称她被网络“开盒”了，她的个人信息被曝光在国外一个社交群组里，组内还充斥着大量不堪的内容。

被害人 小玲：说是在外网上看到了我的个人信息，有我的山西国企新闻网身份证、家庭住址还有电话。我当时很震撼，因为我没有上传过自己的身份证。

自那以后，小玲开始频繁收到各类骚扰信息和骚扰电话，甚至有人在她直播间里发评论进行威胁，扬言要到她的住处找她，并把她的真实地址发到网上，这些骚扰信息让小玲和家人无法正常生活。

被害人 小玲：经常在深更半夜休息时间打我电话，我和父母生活在一起，我害怕我的家人与自身有危险，所以就和父母搬离了那个地方。

遭遇骚扰后，小玲第一时间报了警，杭州警方经过深入调查发现，遭遇类似网络“开盒”的并非只有小玲一人，多名女性网络主播都有着相同的经历，她们整天生活在不安与恐惧之中，有些被“开盒”的人，即便当下没有遭受骚扰、攻击，这些被挂在网上的个人信息也会像定时炸弹一样埋着各种安全隐患。

检察机关提前介入 引导调查取证

通过侦查，警方锁定了参与“开盒”的周某等人，因涉嫌侵犯公民个人信息罪，公安机关依法对涉案犯罪嫌疑人执行逮捕。同时，杭州市临安区人民检察院也提前介入，引导调查取证。

创建“开盒”频道 专门用来发布个人信息

办案人员查明，从2023年11月起，周某等人开始活跃在几个专门“开盒”的社交群组，成为管理员，并自己创建了“开盒”频道，这些频道专门用于公开发布明星、网络主播及社会热点人物的个人信息，吸引了大量用户关注。

杭州市临安区人民检察院检察官 黄挺：他们当时是创建了三个社交群体，他们的说法是叫“频道”。我们这个案子共同起诉了六个当事人，他们既是频道的创建者也是频道的管理者，他们互相管理、互相探讨如何“开盒”以及要去“开盒”哪些人，以及从事其他的个人信息交易等违法行为。

在本案中，周某等人在“网络开盒”部分个人信息时，还附加大量侮辱性评语，甚至组织、煽动他人进行电话、短信骚扰。

杭州市临安区人民检察院检察官 黄挺：“开盒”它就是以点扩面，在公共区域网络公共空间“开盒”，会造成大量的人员去浏览，甚至有些人通过被“开盒”的个人信息去骚扰，或者实施一些其他的违法行为。

6人非法收集买卖800余人个人信息

那么周某等人是如何获取这么多被害人的个人信息的呢？据周某供述，他出于猎奇心理在境外社交平台上注册了一个账号，用来非法查询、收集公民个人隐私信息。注册账号后，他通过代为查询信息或出租账号牟利，收费标准根据查询难度和信息数量从20元至200元不等。2023年到2024年3月期间，周某等6人通过域外软件非法收集、买卖、提供并公开明星、“网络主播”、社会热点事件当事人等800余人的个人信息，浏览量超过400万次。

杭州市临安区人民检察院检察官 黄挺：一旦个人信息被“开盒”，是很难去消除掉的，很有可能在不特定的时候、不特定的时间，在完全没有防备的情况下，信息又被开了，信息一旦被曝光很难恢复到原状。

构成侵犯公民个人信息罪 2名主犯获刑

杭州市临安区检察院经审查认为，周某等人违反有关法律规定，向他人出售或者提供公民个人信息，涉嫌侵犯公民个人信息罪。据此，检察机关依法对主犯周某、唐某提起了公诉。

2025年4月30日，法院以侵犯公民个人信息罪判处周某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金4000元；另一名涉案人员唐某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金6000元。

损害社会公共利益

对6人提起公益诉讼

虽然周某等人被依法判处刑罚，但还有的涉案人员因为未达到刑事处罚的标准而未被起诉。检察机关认为，所有参与“开盒”的行为，都侵害了众多个体的人格权，损害了社会公共利益，应该以公益诉讼追究参与人员的民事责任。

杭州市临安区人民检察院检察官 黄挺：这个案子是大规模地在曝光个人信息，所以它是一个侵害众多个人信息权益的案件，那么根据个人信息保护法的规定，它属于检察公益诉讼法定的办案范围。

检察官表示，这起“网络开盒”所带来的危害远不止侵害个人信息那么简单，其对社会公共利益的损害不容小视。

杭州市临安区人民检察院检察官 黄挺：一个是它数量较大且具有不特定性，就是说它每天在随机地选取这个“开盒”对象，累积下来数量比较大；另外，“开盒”的对象又相对来说集中于网红、社会热点人物等，我们认为这些“开盒”的对象造成社会危害是更大的。因为这些信息被曝光了它会吸引更多人去关注、评论，或者模仿这种“开盒”的行为，也会造成更多的次生危害，比如电信诈骗、敲诈勒索、人身威胁等方面的危害。

收集固定相关证据后，杭州市临安区人民检察院对该案周某等6人提起民事公益诉讼。2025年8月28日，杭州互联网法院对这起民事公益诉讼案件进行了开庭，法院经审理认为周某等人“开盒”大量公民个人信息，严重侵害众多不特定主体的个人信息权益，破坏网络生态环境，损害社会公共利益，周某等人应当承担民事侵权责任。法院当庭判决被告周某等人在国家级媒体上向社会公众赔礼道歉，并支付公益损害赔偿金10万元。

以个案办理为切入点 推动源头治理

“网络开盒”的恶劣行为，严重污染了网络生态和秩序，危害公民信息安全乃至人身安全。针对这一网络乱象，司法机关和相关部门也积极展开治理。

对于“网络开盒”这一违法行为的处理，法律法规有着明确规定，依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，

组织“人肉搜索”，违法收集并向不特定多数人发布公民个人信息，情节严重，符合刑法第二百五十三条之一规定的，以侵犯公民个人信息罪定罪处罚； 依照刑法和司法解释规定，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。实施网络侮辱、诽谤等网络暴力行为，尚不构成犯罪，符合治安管理处罚法等规定的，依法予以行政处罚。

该意见也明确规定，网络暴力行为损害社会公共利益的，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。本案正是检察机关在网络暴力治理领域的一次探索。

最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长 徐向春：有的时候通过刑事打击，还是不能够免除他的民事侵权的责任，要追究他的民事侵权的责任，所以这个时候我们通过公益诉讼来追究他的民事侵权责任。通过法院判决他们停止侵害、赔偿损失、赔礼道歉等形式，能够达到挽回公共利益受损的效果。

以个案办理为切入点 推动源头治理

检察机关在办理这类“网络开盒”案件的同时，更以个案办理为切入点，深挖网络空间治理的难点，推动源头治理。

最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长 徐向春：检察公益诉讼把网络空间治理，尤其是网络暴力，还有个人信息的这样侵害，作为一个非常重要的办案领域。在办理案件的同时，我们也下发提示，要求各地的检察机关都要注意，通过行政公益诉讼案件的办理，压实行政监管部门对于网络空间治理的主体责任，尤其压实平台的责任，包括在网络空间治理方面，公益诉讼都发挥了很好的作用。